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摘自浙江省科學(xué)技術(shù)廳

省科技廳對(duì)《浙江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》《浙江省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金項(xiàng)目管理辦法（試行）》（浙科金發(fā)〔2020〕3號(hào)）進(jìn)行了修訂。為便于準(zhǔn)確理解和把握政策，現(xiàn)將文件解讀如下：

一、修訂背景

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述精神和在全國(guó)科技大會(huì)上及考察浙江時(shí)的重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省自然科學(xué)基金的使用和管理，完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，為一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)支撐，在充分調(diào)研和廣泛征求省級(jí)有關(guān)部門(mén)、高校院所等科研單位和科研人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，修訂印發(fā)了《浙江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。

二、主要內(nèi)容及變化

《管理辦法》包括總則、資助體系、申請(qǐng)與評(píng)審、資助與實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督與管理、附則等七章四十二條，以及附件。

（一）總則。共四條，明確了管理辦法的制定依據(jù)、管理體系、資助原則、多元化投入機(jī)制等。

主要變化：一是強(qiáng)調(diào)完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的投入機(jī)制，提升省基金及其聯(lián)合基金資助效能，為一體推進(jìn)教科人提供科學(xué)支撐；二是對(duì)照省自然科學(xué)基金委員會(huì)章程進(jìn)一步明確了各方的工作職責(zé)；三是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確資助原則和資助機(jī)制；四是落實(shí)基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)聯(lián)合資助方單獨(dú)出資。

（二）資助體系。共八條，包括重大、重點(diǎn)、探索、杰青、青基、學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合基金等7類(lèi)省基金的項(xiàng)目類(lèi)型、資助定位及其申請(qǐng)條件。

主要變化：一是明確重大項(xiàng)目、杰青須具備省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)支撐條件；二是增設(shè)青基，明確女性科研人員申請(qǐng)杰青、青基年齡放寬至42周歲；三是優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施年限，明確探索項(xiàng)目、青基實(shí)施年限為2年；四是借鑒國(guó)家基金委做法經(jīng)驗(yàn)，分類(lèi)優(yōu)化聯(lián)合基金省財(cái)政出資比例，完善聯(lián)合基金聯(lián)席會(huì)議制度。

（三）申請(qǐng)與評(píng)審。共十一條，包括年度通知、項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目受理、評(píng)審立項(xiàng)、異議處理以及評(píng)審紀(jì)律等項(xiàng)目資助全流程的相關(guān)要求。

主要變化：一是對(duì)評(píng)審環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化完善，明確了網(wǎng)絡(luò)評(píng)審、項(xiàng)目審查、會(huì)議評(píng)審三個(gè)環(huán)節(jié)和具體要求；二是引導(dǎo)基礎(chǔ)研究多元投入，明確對(duì)進(jìn)入會(huì)議評(píng)審未獲資助的重點(diǎn)項(xiàng)目、探索項(xiàng)目和青基項(xiàng)目（含聯(lián)合基金），可由依托單位和聯(lián)合資助方全額出資實(shí)施自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目；三是支持高水平科研單位試行科研經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定支持機(jī)制，明確相關(guān)工作要求；四是要求科研人員等五方主體堅(jiān)決杜絕省基金項(xiàng)目評(píng)審“負(fù)面清單”禁止行為。

（四）資助與實(shí)施。共七條，主要包括任務(wù)書(shū)簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、資金撥付、中期檢查、成果歸屬等管理要求。

主要變化：一是借鑒國(guó)家自然科學(xué)基金過(guò)程管理做法，健全完善項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告?zhèn)浒笝C(jī)制；二是落實(shí)“放管服”改革要求，明確過(guò)程檢查的工作要求；三是結(jié)合“負(fù)面清單+包干制”改革試點(diǎn)和省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定明確資金撥付方式。

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收。共六條，包括驗(yàn)收組織實(shí)施、驗(yàn)收申請(qǐng)、驗(yàn)收審計(jì)、驗(yàn)收專(zhuān)家、驗(yàn)收結(jié)論、結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理等具體要求。

主要變化：一是明確省基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審計(jì)要求，落實(shí)完善科技激勵(lì)機(jī)制，明確納入簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題財(cái)務(wù)管理試點(diǎn)的工作要求；二是根據(jù)科研誠(chéng)信和省財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，明確驗(yàn)收結(jié)論和結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理要求。

（六）監(jiān)督與管理。共四條，包括科研誠(chéng)信與科技倫理、內(nèi)控體系、信息公開(kāi)及滾動(dòng)支持等具體舉措。

主要變化：一是落實(shí)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)和科研承諾制，明確省基金資助各方應(yīng)當(dāng)簽署科研誠(chéng)信承諾書(shū)，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)和科技倫理教育；二是推行滾動(dòng)支持機(jī)制，突出成果導(dǎo)向，實(shí)施重大項(xiàng)目延續(xù)項(xiàng)目；借鑒國(guó)家基金委做法實(shí)施杰青延續(xù)項(xiàng)目，培養(yǎng)青年領(lǐng)軍人才。

（七）附則。共兩條，明確管理辦法的解釋權(quán)和生效期。

（八）附件。明確了省基金項(xiàng)目評(píng)審“負(fù)面清單”。

主要變化：學(xué)習(xí)借鑒《國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審請(qǐng)托行為禁止清單》，結(jié)合我省實(shí)際制定涵蓋科研人員、依托單位、評(píng)審專(zhuān)家、省基金委委員、省基金辦工作人員“五方主體”的省基金項(xiàng)目評(píng)審“負(fù)面清單”，嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律。

三、關(guān)鍵詞解釋

科學(xué)基金制是由出資人設(shè)置基金，采取自主申請(qǐng)、專(zhuān)家評(píng)審、擇優(yōu)支持的機(jī)制，資助特定科學(xué)技術(shù)研究的制度。我國(guó)于1986年設(shè)立國(guó)家自然科學(xué)基金，浙江省于1988年批準(zhǔn)設(shè)立浙江省自然科學(xué)基金，對(duì)基礎(chǔ)研究資助工作實(shí)行科學(xué)基金制。

四、生效日期、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

生效日期：2024年10月1日

解讀機(jī)關(guān)：浙江省科學(xué)技術(shù)廳

解讀人及聯(lián)系方式：陳文強(qiáng)，0571-86964972