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政策解讀：《廣東省科技創(chuàng)新條例》科研機構(gòu)篇
時間：2024-08-13 | 閱讀：335
涉機構(gòu)專項條款及注解：
1.支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)和社會組織等建立完善薪酬激勵制度，鼓勵和吸引科技人員開展基礎(chǔ)研究（第十五條第二、三款）
注釋：完善薪酬激勵制度是指高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)探索建立的有利于激發(fā)基礎(chǔ)研究人員科研積極性的薪酬制度，包括實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等靈活分配方式，以切實提高基礎(chǔ)研究人員工資待遇水平。
2.支持高等學(xué)校、科研機構(gòu)探索賦予科技成果完成人職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)。以職務(wù)科技成果作價投資入股企業(yè)的，鼓勵科技人員、管理人員以跟投現(xiàn)金的方式持有股權(quán)。鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)等單位采取先使用后付費等方式，將職務(wù)科技成果許可給企業(yè)使用（第二十九條第一、三款）
注釋：2024年，黨的二十屆三中全會發(fā)布的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》中提到“鼓勵和引導(dǎo)高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用”?！跋仁褂煤蟾顿M”的科技成果轉(zhuǎn)化新模式能有效避免出現(xiàn)資源浪費，推動科技成果能夠順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
3.鼓勵高等學(xué)校、科研機構(gòu)、企業(yè)等用人單位結(jié)合實際制定實施科技人才發(fā)展計劃，完善人才使用機制（第四十九條第三款）
注釋：廣義的人才發(fā)展計劃是指通過對人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用與管理等工作來發(fā)揮人才的作用，狹義的人才發(fā)展計劃則是“國家或地方政府、部門以及用人單位按照國家及所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略方案和舉措，在一個時間范圍內(nèi)，以一定政策和資源投入所實施的人才項目”。
4.符合條件的高等學(xué)校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等單位，可以自主開展職稱評審，制定職稱評審標準、組建評審機構(gòu)以及評審專家?guī)欤ǖ谖迨龡l第二款）
注釋：廣東省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)廣東省職稱評審管理服務(wù)實施辦法及配套規(guī)定的通知》（粵人社規(guī)〔2020〕33號）第六條 ：人力資源社會保障行政部門根據(jù)工作需要下放和轉(zhuǎn)移職稱評審權(quán)限：（四）人力資源社會保障行政部門向高校下放教師職稱評審權(quán)限，向具備條件的科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位下放單位主體系列的職稱評審權(quán)限。
5.鼓勵社會力量創(chuàng)辦科研機構(gòu)，開展基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等活動（第五十七條第三款）
注釋：《條例》中社會力量指政府以外的自然人、法人及非法人組織。社會力量創(chuàng)辦科研機構(gòu)，是指社會力量按照自身發(fā)展需求，自主決策創(chuàng)辦科研機構(gòu)，自主決定科研機構(gòu)的研究方向以及資金、人員等資源投入，建立和完善運行機制，開展共性技術(shù)供給、資源開發(fā)共享、科學(xué)技術(shù)普及和應(yīng)急科技支撐等。
6.利用財政性資金設(shè)立的省、市新型研發(fā)機構(gòu)實施科技成果轉(zhuǎn)化獲得的收益，給予科技人員獎勵和報酬后的單位留存收益部分，可以對轉(zhuǎn)化科技成果做出貢獻的管理人員給予現(xiàn)金獎勵或者股權(quán)激勵（第六十四條）
注釋：《廣東省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》（2019年修正）中明確利用廣東省財政性資金設(shè)立的高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)實施科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益，全部留歸單位，在對完成、轉(zhuǎn)化該項科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后，主要用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化、獎勵其他參與科技成果轉(zhuǎn)化的人員、人才引進與培養(yǎng)和知識產(chǎn)權(quán)保護等相關(guān)工作。本條款與《廣東省促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》做好制度銜接，進一步明確“單位留存收益部分可以對轉(zhuǎn)化科技成果做出貢獻的管理人員給予現(xiàn)金獎勵或者股權(quán)激勵”，激發(fā)管理人員推動科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。
7.支持利用財政性資金設(shè)立的新型研發(fā)機構(gòu)自主招聘戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，建立與創(chuàng)新能力、創(chuàng)新績效相匹配的具有市場競爭力的薪酬制度（第六十二條第三款）
注釋：戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才是指具有深厚的學(xué)術(shù)造詣、卓越的科研能力和廣泛的行業(yè)影響力的科研領(lǐng)軍人員。利用財政性資金設(shè)立的新型研發(fā)機構(gòu)通常承載著國家及所在地區(qū)的重大科技任務(wù)和創(chuàng)新項目，其人才隊伍建設(shè)直接關(guān)系到科技實力的提升，允許并鼓勵這些機構(gòu)自主招聘戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，對于提升其核心競爭力具有重要意義。同時建立與創(chuàng)新能力、創(chuàng)新績效相匹配的具有市場競爭力的薪酬制度，有利于推動新型科研機構(gòu)招攬全球英才，充分激發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新活力。
8.高等學(xué)校、科研機構(gòu)派出的科技人才在新型研發(fā)機構(gòu)取得的業(yè)績可以同時認定為本單位的業(yè)績，并作為科技人才職稱評定、績效獎勵、評優(yōu)推優(yōu)的重要依據(jù)（第六十三條）
注釋：由高等學(xué)校主導(dǎo)建設(shè)的新型研發(fā)機構(gòu)通過向新型研發(fā)機構(gòu)派駐科技人才，實現(xiàn)產(chǎn)教融合并支撐新型研發(fā)機構(gòu)的可持續(xù)化發(fā)展。由于目前大部分高校派駐新型研發(fā)機構(gòu)的科技人才的主要身份仍保留在高校，新型研發(fā)機構(gòu)的工作往往屬于兼職或者掛職，科技人才在產(chǎn)出各類成果時只能署名一個單位，導(dǎo)致大部分科技人才即使在新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)產(chǎn)出的研究成果往往只署名高校作為產(chǎn)出單位?！稐l例》本款鼓勵高校、科研機構(gòu)派出的科技人才在新型研發(fā)機構(gòu)取得的業(yè)績可以同時認定為本單位的業(yè)績，并作為科技人才職稱評定、績效獎勵、評優(yōu)推優(yōu)的重要依據(jù)，提升在新型研發(fā)機構(gòu)中開展科研活動人才的科研積極性。
相關(guān)鏈接：1.《廣東省科技創(chuàng)新條例》
2.《完善科技創(chuàng)新地方立法構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制》——《廣東省科技創(chuàng)新條例》解讀
6.《廣東省科技創(chuàng)新條例》高等學(xué)校篇
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